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"인도네시아 코로나 위기 속 인구보너스, 축복일까 재앙일까?"

기사입력 2021.07.29 12:12
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"인도네시아 코로나 위기 속 인구보너스, 축복일까 재앙일까?"

글: 신성철 데일리인도네시아 대표 / 한인뉴스 논설위원 

 

인도네시아는 독립선언 100주년이 되는 2045년까지 세계 5위 경제대국을 목표로 달리고 있다. 과연 헛된 꿈일까? 미래의 인도네시아는 어떻게 바뀔까? 디지털로 전환하는 4차 산업혁명, 신재생에너지를 필두로 한 에너지혁명, 계속 될 것으로 보여지는 신종 바이러스 사태 등 불확실성투성이다. 인도네시아 미래 경제가 궁금하다면 인구 통계에 주목하라. 인구 통계는 10년 뒤 세상을 예측할 수 있는 강력한 지표이며, 인도네시아의 미래 경제를 전망하고 비즈니스를 잘 하기 위한 나침반과 같다. 


인도네시아 통계청(BPS)이 실시한 2020년 인구센서스 결과에 따르면 경제 성장의 강력한 엔진인 인도네시아 생산가능인구(15~64세)가 전체 인구에서 차지하는 비중이 1971년에 53%에서 2020년에 70%로 꾸준히 증가했고, 앞으로도 매년 270만 명 이상의 생산가능인구가 지속적으로 노동시장에 유입될 전망이다. 한편 65세 이상인 고령 인구 비중은 1971년에 2.4%였으나, 2020년에 5.9%로 증가했고, 2030년에는 고령 인구가 전체의 8%로 확대돼 고령화 사회로 진입할 것으로 내다봤다. 인도네시아 인구는 2020년 현재 2억7천20만명에서 2065년에는 3억3천700만명으로 절정에 이른 후 감소할 전망이다.

 

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인도네시아 인구 증가 추이 그래프.  [worldometers] 

 

 

이와 같이 인도네시아는 2030년대 초까지 생산가능인구 증가로 노동력과 소비가 늘면서 경제성장을 이끄는 '인구보너스'(demographic bonus) 효과를 누릴 것으로 보인다. 하지만 코로나19 팬데믹 충격으로 인구보너스가 축복이 아니라 재앙이 될 수도 있다는 우려의 목소리도 나온다. 최근 주목하고 있는 인도네시아의 MZ세대의 인구 비중을 볼 때, 밀레니얼세대는 25.8%와 Z세대는 27.9%로 전체 인구의 절반 이상을 차지하는 만큼 인구보너스가 정점에 이르고 있다. 최근 자카르타포스트는 전문가들의 말을 인용, 코로나19 팬데믹 기간에 경제를 살리지 못한다면 대량 실업 사태로 곤경에 빠질 수 있다고 경고했다.


MZ세대는 밀레니얼+Z세대를 합친 단어로 1981~2010년생을 칭하며 기성세대에 비해 자신의 의견을 표출하는데 망설임이 없고, 디지털 환경에 익숙하며, 남과 다른 이색적인 경험을 추구하는 특징을 보인다. 인도네시아는 1961년부터 10년마다 인구센서스를 실시하고 있으며, 2020년 기준 생산가능인구는 전체 인구의 70.7%로 경제 성장에 좋은 시기로 진입했다. 


인도네시아과학원(LIPI)의 나와위 인구통계 분야 연구원은 “현 시점을 ‘기회의 창 또는 재앙의 문’이다”라고 표현하면서, “MZ세대에 주목해야 한다. 적절한 대응에 실패한다면 경제적 부담이 될 것”이라고 지적했다. 인구통계학자와 경제전문가들은 인구보너스가 경제 성장의 모멘텀이 되지 못하면 대량실업 사태가 벌어질 것이라며, 인도네시아 정부가 어떻게 일자리를 만들어낼 것인지가 관건이라고 말했다.

 

인도네시아인구피라미드.jpg
인도네시아 인구 피라미드 [Worldometers]

 

 

‘인도네시아: 함정을 피해라’라는 주제의 향후 10년 프로젝트 2014년 세계은행 보고서에 따르면, “교육받은 IT 기술을 갖춘 젊은 층은 생산성 향상과 경제 성장을 끌어올리는 자산이다”라며, 준비된 올바른 정책으로 노동력을 활용할 때, 인도네시아는 고령화가 시작되기 전인 2025~2030년 기간에 인구배당(demographic dividend) 혜택을 받을 수 있다고 내다봤다. 인구배당 효과란 생산 가능 인구의 증가에 따라 부양률(14세 이하 및 65세 이상 인구와 비교해 생산가능인구가 몇 명인지를 보여주는 수치)이 하락면서 경제 성장이 촉진되는 효과를 뜻한다. 인구보너스 효과라고도 불린다.


인도네시아 정부와 의회는 최근 일명 옴니버스법이라는 고용창출법을 통과시켰고, 이는 인구보너스를 자본화하기 위한 포석이다. 조코 위도도 대통령은 개도국 인도네시아가 2045년까지 빈곤율 0%에 근접하고, 지금보다 5배 이상의 1인당 소득인 2만3천달러, 현재 1조 달러를 상회하는 국내총생산(GDP)은 7조 달러를 달성해 세계 5위 경제대국이 된다는 비전을 제시했다.

 

그러나 코로나19 팬데믹으로 고용시장에 대재앙이 발생했다. 2020년에 267만 명이 일자리를 잃었다. 인도네시아 통계청에 따르면 지난해 인도네시아 실업률이 금융위기 직후인 2011년 이후 가장 높은 7.07%에 달했다. 온라인 구직사이트 잡스트리트(Jobstreet)에 따르면 불확실성과 경제 둔화가 이어지고 팬데믹 기간에 일자리를 찾는 신규 노동자와 경력자의 취업 대기 인력이 배로 증가해 고용시장에서 경쟁이 더욱 치열해졌다. 경제재정개발연구소(Indef) 또히드 아흐마드 대표는 “일자리 부족과 신규 인력의 유입으로 실업이 360만명으로 증가할 것”이라고 추산했다. 


인도네시아는 베트남 등 경쟁국가들과 비교해 노동력의 낮은 생산성과 교육 수준으로 중장기적인 노력이 필요하다. 자카르타에 본부가 있는 스메루 연구소의 리까 꾸알라 데위 연구원은 “인도네시아 학령인구를 대상으로 한 생산성 향상을 위한 교육 부문 투자가 절실히 필요하다”고 지적하면서, “교육에 투자하고 생산성 수준을 향상시키는 것은 젊은 층이 나이들었을 때 경제적 수준이 떨어지지 않도록 막아주는데 필수적이다”라고 강조했다. 이를 위해 개방대학뿐만 아니라 교육부와 노동부 산하에 직업교육을 확대하고 교육부가 주도해 외국대학과 지방대학 간 협력을 통한 프로그램을 운영해야 한다고 덧붙였다. 

 

국내 인구학 권위자 조영태 서울대 보건대학원 교수는 한 유튜브 방송에서, 향후 10년 미래 시장의 핵심 키워드는 인구이라며, 시장은 인구에 의해서 구성되고 인구는 시장을 변화시킨다고 설명했다. 조 교수는 이어 인구학과 비즈니스의 상관 관계와 관련, 인구는 기업의 전략 3요소인 고객과 상품·서비스, 기업 인프라에 영향을 준다며, 인구만큼 앞으로의 시장을 내다보는데 정확한 지표가 되는 것은 없을 것이라고 방점을 찍었다.


20여년 전 중국으로 몰려들었던 글로벌 대기업들의 엑소더스(탈출)가 최근 가속화하며 아세안(ASEAN·동남아국가연합)으로 공장을 이전하고 있다. 과연 생산기지와 소비시장으로서 ‘포스트 차이나’(Post-China)는 어느 나라가 적당할지 귀추가 주목된다. 우리나라와 여러 모로 유사한 점이 많은 베트남일까, 인종과 언어, 종교 등 다양성이 풍부한 인도네시아일까? 인구통계와 사람에서 답을 찾아보자. (끝)


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